晉建人函〔2023〕454號

各市住建局、城管局、房管局、園林局（中心）、人社局，省直有關(guān)單位職稱管理部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

根據(jù)人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）、人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）以及省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)（職稱評審管理實施細則〉的通知》（晉人社廳發(fā)〔2021〕28號）、《關(guān)于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（晉人社廳函〔2023〕567號）精神，現(xiàn)就開展2023年度全省工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、組織管理

2023年度全省工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導(dǎo)下，由山西省工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師評審委員會（以下簡稱“高評委”)具體組織實施。

二、評審范圍

（一）人員范圍

我省各類企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織中，從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作，符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。下列人員不得申報：

1.國家公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位工作人員）；

2.退休人員（已辦理退休手續(xù)或達到國家法定退休年齡的人員，以高評委收受申報材料之日為界）；

3.事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分且在受處分期間的。

（二）評審專業(yè)

建筑學(xué)、土木工程、給水排水工程、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程、建筑電氣工程、風(fēng)景園林、建筑裝飾工程、巖土工程與測量、建筑工程施工、建筑工程管理、建筑經(jīng)濟、城市道路與交通工程、城市燃氣。

申報人員可根據(jù)本人實際從事的專業(yè)技術(shù)工作（對照附件1)，按以上專業(yè)申報，凡不屬于上述專業(yè)范圍的不予受理。

高評委原設(shè)置的建材專業(yè)已進行調(diào)整，從今年起，暫由山西省正高級工程師評審委員會代為評審，凡申報建材專業(yè)高級工程師的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，請嚴格按照山西省正高級工程師評審委員會有關(guān)要求執(zhí)行。

三、申報條件

（一）品德條件

堅持德才兼?zhèn)�、以德為先原則，凡申報工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，必須遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)；作風(fēng)端正且具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神；熱愛本職工作，能夠認真履行崗位職責(zé)。

（二）學(xué)歷條件

須具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位。對長期在基層一線直接從事本專業(yè)技術(shù)工作滿20年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，學(xué)歷可放寬到大專。

相近專業(yè)是指理科、工科專業(yè)及管理學(xué)中的工程造價、工程管理專業(yè)。長期從事建筑經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)工作擬申報建筑經(jīng)濟專業(yè)高級工程師的，不受所學(xué)專業(yè)限制。申報人員所學(xué)專業(yè)按照《教育部關(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》（教高函〔2020〕2號）執(zhí)行。所學(xué)專業(yè)類為設(shè)計學(xué)類（專業(yè)名稱為：藝術(shù)設(shè)計學(xué)、環(huán)境設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、公共藝術(shù)、工藝美術(shù)、藝術(shù)與科技、包裝設(shè)計）并從事建筑和風(fēng)景園林專業(yè)技術(shù)工作的可申報建筑學(xué)和風(fēng)景園林專業(yè)高級工程師；所學(xué)專業(yè)類為植物生產(chǎn)類、林學(xué)類（專業(yè)名稱為：農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護、林學(xué)、園林、森林保護、經(jīng)濟林）并從事風(fēng)景園林專業(yè)技術(shù)工作的可申報風(fēng)景園林專業(yè)高級工程師。

基層一線人員指企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織中在項目或施工現(xiàn)場直接從事或參與具體生產(chǎn)活動的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才；或在縣（市、區(qū)）以下事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。

（三）資歷條件

任工程師滿5年，即2018年底前取得工程師職稱或職業(yè)資格且聘任的；獲得工程類專業(yè)學(xué)位研究生的工程技術(shù)人才，可提前1年參加相應(yīng)專業(yè)職稱評審，即任工程師滿4年，2019年底前取得工程師職稱或職業(yè)資格且聘任的；獲得博士學(xué)位的，任工程師滿2年，即2021年底前取得工程師職稱或職業(yè)資格且聘任的。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員以工資調(diào)整審批表中的工資執(zhí)行時間為準(zhǔn)，國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員以聘任文件時間為準(zhǔn)，非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員以取得職業(yè)資格時間為準(zhǔn)。

取得其他系列高級職稱且長期從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作的或申報工程系列建設(shè)工程專業(yè)第二職稱，可轉(zhuǎn)評工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師，評審條件按正常申報的有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）工作經(jīng)歷能力條件

1.從事工程（建筑、結(jié)構(gòu)、巖土工程、建筑裝飾、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣等）設(shè)計、科研的工程技術(shù)人員，任工程師期間須承擔(dān)完成下列工作項目之一：

(1)主持或作為主要技術(shù)骨于完成一項�。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ê�新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)），或兩項以上市級或大型企業(yè)科研項目，并經(jīng)有關(guān)主管部門驗收通過（大型企業(yè)科研課題須有大型企業(yè)職能部門的認可和備案）；

(2)主持或作為主要技術(shù)骨于完成一項�。ú浚┘壱陨现攸c工程技術(shù)項目，或兩項以上市級或大型企業(yè)重點工程技術(shù)項目，并經(jīng)過主管部門驗收通過；

(3)主持或作為主要技術(shù)骨于完成本專業(yè)兩項以上大型工程，或一項大型工程和兩項以上中型工程，或四項以上中型工程項目的設(shè)計，并經(jīng)過主管部門驗收通過；

(4)主持或作為主要技術(shù)骨于推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品兩項以上，并經(jīng)省級以上主管部門鑒定認可。

2.從事工程施工和工程管理（含質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)崗位）的工程技術(shù)人員，任工程師期間須承擔(dān)完成下列工作項目之一：

(1)主持或作為主要技術(shù)骨于完成一項市級以上或大型企業(yè)科研項目（含新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)），并經(jīng)有關(guān)主管部門驗收通過；

(2)主持或作為主要技術(shù)骨于完成一項�。ú浚┘壱陨现攸c工程技術(shù)項目，或兩項以上市級或大型企業(yè)重點工程技術(shù)項目，并經(jīng)過主管部門驗收通過；

(3)主持或作為主要技術(shù)骨于完成本專業(yè)一項大型工程，或兩項以上中型工程，或一項中型和三項以上小型工程的施工和管理，并經(jīng)過主管部門鑒定認可或驗收合格；

(4)主持或作為主要技術(shù)骨干推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品兩項以上，并經(jīng)省級以上主管部門鑒定認可。

3.從事工程造價管理的工程技術(shù)人員，任工程師期間須承擔(dān)完成下列工作項目之一：

(1)主持或作為主要技術(shù)骨于完成三項以上大型工程，或五項以上中、小型工程，或一項大型工程和三項以上中、小型工程，或兩項大型工程和兩項以上中、小型工程的技術(shù)經(jīng)濟分析評價報告、估算、概算、預(yù)算、結(jié)算的編制或?qū)徍耍?/span>

(2)主持或作為主要技術(shù)骨于參加過全國、省、市、行業(yè)工程計價依據(jù)（含投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費用定額、工期定額、企業(yè)定額、人工、材料、機械價格等）的編制、審查。

（五）業(yè)績成果條件

業(yè)績突出指任工程師期間，取得的業(yè)績成果須符合下列條件之一：

1.主持或作為主要技術(shù)骨于獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎、國家科技專項獎一項以上；

2.主持或作為主要技術(shù)骨于獲得省科技專項獎、大型企業(yè)科技進步獎兩項以上；

3.主持或作為主要技術(shù)骨干獲得山西省建設(shè)科技重大成果登記一次以上，或山西省建設(shè)科技優(yōu)秀成果登記兩項以上，或山西省建設(shè)科技創(chuàng)新成果三項以上；

4.主持或作為主要技術(shù)骨于獲得市級科技成果類獎三項以上；

5.主持或作為主要技術(shù)骨于完成的工程項目獲市級以上優(yōu)秀設(shè)計二等獎一項以上，或市級以上優(yōu)秀設(shè)計三等獎兩項以上；

6.主持或作為主要技術(shù)骨干完成的工程項目獲省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎一項以上，或市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎兩項以上；

7.作為主要發(fā)明人（前10名）獲建設(shè)工程領(lǐng)域的國家發(fā)明專利一項以上，或?qū)嵱眯滦蛯＠麅身椧陨希▽＠�須在有效期�?nèi)）；

8.主持或作為主要技術(shù)骨干完成國家、省級或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的編制，或作為主要編制人（前10名）參加過國家、省級或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，并已頒布實施；

9.作為主要完成人（前5名），完成已頒布實施的國家級工法一項以上，省級施工工法兩項以上；

10.作為主要技術(shù)骨干完成本專業(yè)的工程技術(shù)項目，取得良好的社會經(jīng)濟效益。

從事設(shè)計類的專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)歷能力和業(yè)績成果條件中的“主持”指項目負責(zé)人。“主要技術(shù)骨干”指專業(yè)負責(zé)人、主要設(shè)計人。

從事工程管理、施工類的專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)歷能力和業(yè)績成果條件中的“主持”指項目經(jīng)理或總監(jiān)。“主要技術(shù)骨干”指項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)代表、技術(shù)員、施工員、質(zhì)量員、安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師。

從事建筑經(jīng)濟類的專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)歷能力和業(yè)績成果條件中的“主持”指主編�！爸饕�技術(shù)骨于”指副主編、主要編制人。

參與科研項目、標(biāo)準(zhǔn)定額、規(guī)范、規(guī)程等編寫的專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)歷能力和業(yè)績成果條件中的“主持”指，項目課題第1名�！爸饕�技術(shù)骨于”指，國家級項目課題前2-10名，省（部）級項目課題2-8名，市級或大型企業(yè)項目課題2-6名。“主要發(fā)明人”是指專利證書上記載的發(fā)明人。

同一科研項目、課題或工程建設(shè)項目多次獲獎，只能作為一項業(yè)績成果申報，不能重復(fù)使用。

（六）學(xué)術(shù)技術(shù)條件

任工程師期間，公開發(fā)表、出版有較高水平的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文、著作或撰寫有較高價值的專業(yè)技術(shù)報告，符合下列條件之一：

1.在中國科學(xué)院、中國工程院、國家專業(yè)學(xué)會及專業(yè)分會、有博士授予權(quán)的本科院校及科研單位、國家各行業(yè)主管部門主辦的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表一篇及以上學(xué)術(shù)論文；

2.除“1”規(guī)定以外發(fā)表的其它學(xué)術(shù)論文或?qū)�業(yè)技術(shù)報告總計三項以上（學(xué)術(shù)論文三項及以上的不再提交專業(yè)技術(shù)報告；學(xué)術(shù)論文不足三項的，可補充專業(yè)技術(shù)報告作為替代，學(xué)術(shù)論文或?qū)�業(yè)技術(shù)報告累計不超過三項）。專業(yè)技術(shù)報告指：作為主持或主要技術(shù)骨于完成的省級以上科研成果，省級以上標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、專利、工法的理論研究，工程項目可行性研究報告，專題性方案（含施工類的施工組織方案），實施項目的技術(shù)總結(jié)等；

3.作為主要作者，出版一部學(xué)術(shù)、技術(shù)專著，專著字數(shù)在10萬字以上且本人撰寫部分比例不少于50%（同時須提交一篇答辯材料，其內(nèi)容在2中選取一項，字數(shù)不得少于2000字）。

學(xué)術(shù)論文須是獨立或以第一作者發(fā)表在建設(shè)工程專業(yè)期刊參考目錄（附件2)內(nèi)的期刊上，字數(shù)不少于2000字。尚未列入工程系列建設(shè)工程專業(yè)期刊參考目錄的，以期刊代碼“TU"作為認定依據(jù)。在手冊、論文集、增刊、�？�、特刊發(fā)表的論文不能作為有效學(xué)術(shù)論文。論文刊用通知、用稿清樣等不作為發(fā)表論文的依據(jù)。

所提交的論文須附知網(wǎng)、萬方、維普數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站上的檢索頁，同時須加蓋本單位人事（職稱）管理部門的公章。專著須是在國家專業(yè)出版社出版、適用于工程師及以上工程技術(shù)人員參閱應(yīng)用的學(xué)術(shù)、技術(shù)專著。學(xué)術(shù)論文和專業(yè)技術(shù)報告均可作為答辯材料。使用學(xué)術(shù)論文答辯的，答辯材料要與期刊內(nèi)容保持一致；使用專業(yè)技術(shù)報告答辯的，答辯材料須以論文格式撰寫，要求具有技術(shù)闡述、技術(shù)提煉、數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確，文字通順，結(jié)論正確，字數(shù)不少于2000字。

（七）考核條件

申報工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，必須參加年度考核和任職期滿考核，任工程師以來年度考核合格以上次數(shù)累計不低于5次（工程類專業(yè)碩士學(xué)位不低于4次、博士學(xué)位不低于2次，高技能人才不低于4次）。年度考核確定為不合格等次的，當(dāng)年聘用年限不作計算，考核合格年限可累計計算。

（八）繼續(xù)教育要求

根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號），專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報職稱評審的重要條件。

（九）破格評聘條件

業(yè)績、貢獻特別突出的，滿足“申報條件”第（一）條、第（七）條、第（八）條，且近三年年度考核結(jié)果有一次以上優(yōu)秀等次，符合下列條件之一的，可不受學(xué)歷、資歷限制，破格申報高級工程師。

1.作為主要完成人（前3名）獲得省級科學(xué)技術(shù)二等獎及以上、國家級最高行業(yè)獎項二等獎及以上；

2.作為主要完成人（前3名）獲得省級科學(xué)技術(shù)三等獎、國家級最高行業(yè)獎項三等獎或省級最高行業(yè)獎項最高獎兩項以上；

3.主持研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化取得利稅500萬元以上；

4.主持完成省級科技計劃項目（基金）及省級重點工程項目。

（十）引進高層次人才和急需緊缺人才職稱認定

引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，由用人單位按照職稱評審申報渠道，將其專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)技術(shù)成果印證材料報高評委直接審核認定相應(yīng)職稱。

（十一）高技能人才職稱申報

在生產(chǎn)一線從事建設(shè)工程專業(yè)技能工作的高技能人才申報高級工程師，按照《山西省工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》（晉人社廳發(fā)〔2019〕55號）執(zhí)行。

四、申報程序

（一）個人自主申報

專業(yè)技術(shù)人員不受用人單位崗位限制，符合條件即可申報。從機關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上的人員，首次申報職稱評審可比照同等學(xué)歷、資歷、職稱的專業(yè)技術(shù)人員，直接申報高級工程師。

（二）實行民主評議

用人單位按照公開、民主、平等、擇優(yōu)的原則成立由群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門代表共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關(guān)，對申報人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評議，單位根據(jù)評議組意見，出具鑒定意見。

（三）逐級申報審核

1.由各市人力資源社會保障部門、省級主管部門、省屬企事業(yè)單位等審核后報送高評委；

2.非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則申報。人事檔案已由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)代理的，可由用人單位履行審核、公示、推薦等程序出具鑒定意見，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)報屬地人力資源社會保障部門審核后，逐級報送高評委；未辦理人事檔案代理的，由用人單位履行審核、公示、推薦等程序出具鑒定意見，經(jīng)屬地人力資源社會保障部門審核后，逐級報送高評委；

3.人事檔案不在工作所在地管理且與用人單位簽訂正式勞動合同的非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員，可通過現(xiàn)工作單位所在地渠道審核推薦；

4.勞務(wù)派遣員工由勞務(wù)派遣單位會同用人單位履行初審、公示、推薦等程序，經(jīng)屬地人力資源社會保障部門審核后，逐級報送高評委；

5.自由職業(yè)者可由人事代理機構(gòu)履行審核、公示、推薦等程序。未辦理人事檔案代理的，經(jīng)屬地人力資源社會保障部門審核后，報送高評委。

推薦報送的申報材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，并加蓋審核推薦單位公章。

五、工作要求

（一）嚴格申報程序

用人單位要按照規(guī)定要求，認真組織好本單位專業(yè)技術(shù)人員的申報推薦工作，嚴格執(zhí)行“三公示“制度，即：評審標(biāo)準(zhǔn)條件程序公示、個人申報材料公示、單位鑒定意見公示。公示期不少于5個工作日，公示無異議的方可推薦。

（二）推動職稱評審與建筑業(yè)監(jiān)管相銜接

按照《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理規(guī)定的通知》（晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕4號）規(guī)定，建設(shè)、勘察設(shè)計相關(guān)責(zé)任人受到約談的，每次扣1分；受到通報處理的，每次扣2分；暫停從業(yè)或執(zhí)業(yè)的，職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長1年；因過錯造成嚴重質(zhì)量安全隱患或一般質(zhì)量安全事故的，職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長2年；因過錯發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的，職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長3年；因過錯造成重大及以上質(zhì)量安全事故的，依法終身不得晉升職稱。

（三）嚴肅申報工作紀律

申報人員及推薦單位對所提交材料的真實性負全責(zé)，實行“雙承諾”制。申報人員及所在單位要在評審表中相應(yīng)欄目內(nèi)，對申報材料真實性、合法性做出承諾，本著“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)＂的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，一經(jīng)查實，取消當(dāng)年評審資格或撤銷其職稱，記入職稱評審誠信檔案庫，并納入建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺誠信信息系統(tǒng)及全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。申報人員所在工作單位及其主管部門未依法履行審核職責(zé)的，要對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）專業(yè)知識考試

申報人員的申報材料經(jīng)過網(wǎng)上審核通過后須參加專業(yè)知識考試，專業(yè)知識考試通過后方可進入答辯評審環(huán)節(jié)，考試成績按5％計入綜合評審總成績中。

專業(yè)知識考試采用計算機考試模式，考試時間和要求另行通知。

（五）實行職稱申報信息化管理

2023年度職稱評審采取在線申報，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋。申報人員務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)登錄山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程系列建設(shè)工程專業(yè)職稱評審管理信息系統(tǒng)(https://zjt.shanxi.gov.en/professiona1-admin或進入山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)一網(wǎng)上辦事大廳一信息系統(tǒng)登錄一山西省工程系列建設(shè)工程專業(yè)職稱評審管理信息系統(tǒng)）查閱通知并下載附件，進行申報。請廣大申報人員按照系統(tǒng)語音提示，認真填報申報材料，系統(tǒng)申報只有一次機會，高評委審核駁回后，本年度將不再受理。

審核通過后，各市、各主管部門（單位）安排專人將申報人員相關(guān)紙質(zhì)資料統(tǒng)一報送至高評委。

網(wǎng)上申報時間：2023年8月14日0:00至2023年8月20日24:00。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。

聯(lián)系電話：0351-3580225

電子郵箱：jsgczcps@163.com

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省人力資源和社會保障廳

2023年 7月 18日

關(guān)于開展2023年度全省工程系列建設(shè)工程專業(yè)高級工程師評審工作的通知.pdf